凝心聚力结硕果，砥砺奋进再扬帆。10月10日上午，备受全县人民瞩目的铜鼓县第十六届人民代表大会第一次会议在县文化艺术中心隆重召开，来自各条战线的人大代表肩负14万人民的信任和重托，满怀激情，齐聚一堂，共谋发展大计。

大会主席团常务主席罗光荣、黄为民、金彪、李鸣、丁剑锋、罗福凡、邱刚、朱求凡、陈慧明、刘章鸿、吴瑞荣、涂小平在主席台前排就座，赖国梁、邹包寅、金四清、刘丹丹、李鹏、喻满根、李铭等县四套班子领导、大会主席团其他成员和老同志代表在主席台就座，大会由李鸣主持。

本次会议应到代表149名，因事请假2名，实到代表147名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。县委副书记、代县长黄为民向大会作政府工作报告。报告共分为过去五年工作回顾、今后五年工作目标与任务两个部分。

黄为民在报告中指出，过去的五年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕省、市决策部署，大力实施“生态立县、产业富县、干部强县、依法治县”发展战略，改革创新、攻坚克难、务实奋进，经济社会保持了平稳健康发展，实现了“十二五”圆满收官。过去的五年，是各条战线硕果累累、展现小县也有大作为的五年；是经济总量迅速做大、综合实力显著增强的五年；是项目建设扎实推进，打基础、利长远取得实效的五年；是人民生活水平持续改善、群众“获得感”拥有更多的五年。五年来，我县产业升级实现新突破、城乡面貌取得新改善、改革创新增添新动力、小康提速迈出新步伐、自身建设得到新提升。

黄为民指出，今后五年，是全党实现第一个百年奋斗目标的决战决胜阶段，在生态文明建设上升为国家战略的大背景下、不断凸显的区位优势的带动下和浓厚的创先争优氛围的支持下，加快铜鼓赶超发展，实现同步全面小康梦想，时已至、势已成、力已聚。今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”的战略布局，继承和发扬秋收起义精神，不忘初心，继续前进，按照“一年打基础、两年求突破、三年大变样、五年实现赶超”的总体要求，围绕“加快发展旅游服务业、大力发展生态工业、整县推进有机农业”的发展思路，深入实施“生态立县、产业富县、干部强县、依法治县”的发展战略，解放思想，创新举措，真抓实干，全力推动旅游服务业、生态工业、有机农业和城市建设“四升级”，全面推进铜鼓创新、协调、绿色、开放、共享发展，着力建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”的小康铜鼓。

今后五年经济社会发展的总体目标是：GDP年均增长10%，到2020年达到60亿元；财政总收入年均增长10%，达到13.5亿元，力争达到14亿元；500万元以上固定资产投资年均增长15%，达到50亿元；社会消费品零售总额年均增长11%，达到16.5亿元；城镇居民和农村居民可支配收入分别达到313000元与13700元；帮助现行标准下11094名贫困人口全部脱贫，全面消除贫困问题；城镇化率达到56%。

黄为民在报告中指出，要实现上述奋斗目标，我们将通过六个持之以恒，做到六个奋力攻坚：

一是持之以恒实施项目带动，不断积蓄赶超后劲，在产业升级上奋力攻坚。通过坚持项目带动、完善设施推动、搭建平台促动，做响旅游服务业，打造国际生态养生度假旅游目的地；以壮大支柱、聚焦平台、创优服务，做强生态工业，打造全省新型生态工业园；以抓规模、提质量、强品牌、拓渠道，做特有机农业，打造全国闻名整体有机县；

二是持之以恒深化改革开放，不断激发内外活力，在打造赶超发展新引擎上奋力攻坚。深入推进行政体制、经济体制、社会体制改革，充分释放“双改”红利；大力开展招商引资和跑项争资，通过领导招商、以商招商和小分队招商，以及积极对接上级相关重大政策，善借“双资”外力，加快县域经济发展；持续推进大众创新、万众创业，制定和落实奖励扶持政策，不断优化创新创业环境，激发“双创”活力；

三是持之以恒改善城乡面貌，不断优化人居环境，在统筹城乡一体化上奋力攻坚。立足县情，强化规划引领和城市建设管理，以高起点规划、高标准建设、高水平管理，彰显特色，擦亮山区精美小城名片；根据各乡镇（场）资源禀赋和功能定位，积极策应全域旅游发展，大力改善人居环境，留住乡愁，建设秀美宜居新农村；夯实基础，加大城乡基础设施建设力度，增强城乡综合承载能力；

四是持之以恒建设生态文明，不断凸显生态优势，在建设生态文明“铜鼓样板”上奋力攻坚。以昌铜高速生态经济带建设引领，通过齐心控源头、铁心抓整治、潜心转优势，有效保护和改善生态环境，将生态优势转化为发展优势，努力打造全省生态文明建设“铜鼓样板”；

五是持之以恒保障民生民利，不断强化为民宗旨，在提升群众幸福指数上奋力攻坚。扎实推进扶贫攻坚、加大保障性安居工程建设、健全社会保障制度，为民谋福，全力提高群众幸福感；坚持把教育作为最大的民生工程，不断加大教育投入、创新人才引进，加强公共文化服务体系建设，加快重点民生项目建设，推进社会各项事业全面协调发展，为民谋利，着力增强群众满意度；牢固树立安全发展观念，全力构建全方位、立体化公共安全网，强化社会综合治理，力保民安，竭力提升群众安全感。

六是持之以恒加强自身建设，不断改进作风，在开创政府工作新局面上奋力攻坚。深入开展法治铜鼓建设，讲政治、尚法治，建设行为规范的法治政府；坚持把落实责任作为政府工作的第一要求，勇担当、勤作为，建设务实高效的责任政府；坚持把从严治政作为自身建设的重中之重，守纪律、作表率，建设风清气正的廉洁政府。

最后，黄为民希望各位代表，站在新起点，踏上新征程，面对困难和挑战，牢记责任和使命，在县委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，顽强拼搏，锐意进取，奋力谱写铜鼓赶超发展新篇章，共同实现建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”的小康铜鼓目标。

会议还审议了铜鼓县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和铜鼓县2016年上半年财政预算执行情况的报告。

出席政协铜鼓县第十二届委员会的委员列席会议。